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      建機制、帶隊伍、育新人 全面落實黨的領導

      發布時間:2022-04-18 作者:郁明 來源:中國教育新聞網-《中國民族教育》

      加強黨對教育工作的全面領導是辦好教育的根本保證。2018年10月,浙江省杭州市拱墅區教育系統全域試行黨組織領導的校長負責制,保證了黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學校得到貫徹落實,杭州市拱宸橋小學作為試點學校努力創建高質量協調運行的“拱小樣式”。

      建好機制是黨組織領導的校長負責制順利運行的關鍵

      堅持黨的全面領導、堅持黨政分工合作、堅持高質量協調運行,是杭州市拱宸橋小學黨組織領導的校長負責制實施的關鍵。

      第一,正確認識“領導與負責”的關系。黨組織領導的校長負責制的關鍵詞是“領導”與“負責”。一方面,我們確保黨對學校工作的全面領導。黨對學校工作的全面領導,就是履行好“把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實”的領導職責。另一方面,我們保障校長負責制的依法實行。校長是學校的法定代表人,法律賦予了校長依法治校的權力。

      拱小在定位上明確了“領導”與“負責”的關系。黨組織的領導是學校的“靈魂風向標”,校長的負責制是學校的“首席CEO”。前者負責“把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實”,后者負責“依法履職、落地完善、反饋建議、雙向報告”。兩者協調運行,既職責明確、各司其職,又相互協調、目標一致。

      第二,努力架構高質量協調運行的組織。組織架構是黨組織領導的校長負責制開展的前提基礎,拱小形成了“三高會議”的頂層組織架構。

      學校的最高決策機構為“拱小黨總支會議”,主要對學校發展與穩定、人事調整與建議、重大項目安排與大額支出等“三重一大”事項進行決策。明確了“提出議項,分析研判;確定議題,提前醞釀;召開會議,充分討論;發表意見,集體決定;交辦執行,監督保障”的五步議事決策工作法,從流程上保證了決策的科學性和正確性。

      學校的最高權力機構為“拱小教代會”,主要職能是聽取、審議學校年度工作計劃、工作報告、年度財務預決算報告、學校發展規劃、績效工資發放方案等,并對學校工作提出意見和建議。

      學校的最高執行機構為“拱小校務會議”,主要職能是確保校長依法履職,落實并執行黨總支會議的各項決策意見和教代會審議通過的文件。

      決策機構充分體現了黨的全面領導,權力機構充分體現了教職工的主人翁意識和主體地位,執行機構充分體現了校長的依法履職,立體地呈現了學?,F代化治理中的不同角色的相互合作、協調運行。

      《班主任津貼調整后的調整》是其中一個案例。2020年12月,拱墅區正式推行“班主任職級制”,隨著一片歡欣鼓舞的高潮過后,我們也聽到了不同的聲音:比如副班主任,協助班主任進行班級日常管理,拿到的津貼是“斷崖式”的,工作積極性有所影響。再如學校中層干部,與班主任津貼形成較大差距,這些班主任隊伍中曾經的佼佼者略有微詞。黨總支敏銳地捕捉到了這個信息,經過研判,認為應該從機制上來解決這個問題。校長室根據黨總支的建議進行專題調研,并就《杭州市拱宸橋小學“獎勵性績效工資”實施條例》中部分條款的修改向黨總支進行報告。經學校黨總支研究決定,同意校長室啟動修改工作,做好條例修改、教師座談、提交教代會審議等工作,確保本次修改工作達到預期效果。隨后,校長室召集部分教職工召開座談會,聽取修改意見和建議。會后,校長室將收集到的11條修改意見進行吸納,修改后的方案報送黨總支會議審定。最后,提交學校第十一屆一次教工代表大會審議并通過。黨總支把方向、作決策;校長室調研、反饋、建議;教代會履行法定權力,三方協調,齊心合力。

      帶好隊伍是黨組織領導的校長負責制成功運行的核心

      “帶隊伍”是黨組織的重要領導職責,也是學校校長的重要功課。如何將隊伍帶得動、帶得好、帶得強是學校黨政經常思考的問題。

      師德的最高水平是“我有辦法”。拱小黨政將師德教育作為“帶隊伍”的法寶。在拱小,幾乎所有的教師都認同“我有辦法”是最好的師德表現。

      “我有辦法”是一種責任。當遇到教學難點、育人困惑時,發現問題是本能,解決問題是責任與擔當,藝術地解決問題才是王道。筆者作為學校的領導干部,在巡校時主動去發現問題,以“巡校日記”為載體,向全校教職工尋問題、想法子、提建議、督整改、抓持續,把問題作為線索,把有效地解決問題作為目標。

      “我有辦法”是一種溫度。教育是用人格塑造人格,用個性濡化個性,用情操陶冶情操。面對班級中的特殊孩子、問題學生,黨員先鋒在前,全體教師緊隨其后,用自己的專業本領化解一個個難題。教育的溫度就體現在每一個孩子的成長中。

      我們努力通過各種形式的“放大器”將“我有辦法”的師德定位持續放大,“拱小講堂”是主要放大器之一。講堂每月一期,以教師“有辦法”為主旋律,聚焦校園內的普遍性小事,閃現草根智慧,綻放智者實踐的光芒?!半p減”背景下,作業批改成為研究的重要方向。我們發現,很多教師在作業批改上花費了很多時間但并沒有獲得理想的效果,那么怎樣的批改是規范的、科學的、有效的、藝術的?5位教師圍繞著這些核心問題展開“圓桌會議”,從教學規范、習慣養成、腦科學及認知規律、色彩與年齡、分類與數據等不同角度進行闡釋,為大家提供了經過實踐證實有效的學科批改寶典。這樣的研修論壇活動深深地吸引了每一位教師。

      我們深深地體會到:帶隊伍需要下沉到教學的現場、育人的情境中去,首先是要形成一種共同的價值追求,拱小提出的師德的最高水平是“我有辦法”,或許是一種新的價值導向;其次是要尊重每一位“有辦法”的教師,讓普通教師成為“專家”;再其次要有交流、碰撞與共鳴的平臺。此三者缺一不可,都很重要。

      校園“大包干”背后的成長。黨組織“抓班子、帶隊伍”是本職工作,校長建設一支出色的教師隊伍,調動全體教師的積極性、主動性、創造性是使命。因此,黨政都有齊心協力抓班子、帶隊伍的任務。帶好班子,可以讓火車跑得更快;培養好年輕的力量,可以讓火車跑得更久。近年來,拱小推出學校工作“項目承包制”,讓一些年輕的黨團員、骨干教師積極承包學校的主題活動、專項事務,在干事的過程中“見事見人”,發現潛力教師,培養后續人才,進而帶出了一支優秀的教師隊伍。

      2022年2月16日,拱小旗下的杭州市永正實驗學?!鞍偌掖壕戆偌腋!眲趧诱n程節的相關報道得到了媒體的高度關注。這個活動從策劃到啟動再到分步實施,歷時兩個月,這背后由一個8人團隊來負責所有工作,結局“亮眼”,更亮眼的是我們從中發現了“可用之材”。目前,有多人脫穎而出,最年輕的教師教齡僅1.5年,學校為他們打造了個性化成長方案,相信假以時日,一定可以成為拱小新的管理力量。

      這樣的“大包干”,沒有津貼、沒有頭銜、沒有減少工作量,但大家干得激情澎湃、活力四射。因為這種方式真正激活了教師的潛力,讓他們有用武之地,讓他們享受了成功的喜悅。每次一推項目就搶著包干的火熱場面就可想而知了。黨管干部、黨管人才需要機制的創新,拱小草根原創“大包干”的做法,或許可以給我們一些啟發。

      育好新人是黨組織領導的校長負責制有效運行的重點

      為黨育人、為國育才是教育的使命,更是檢驗黨組織領導的校長負責制成效的“試金石”。多年來,拱小在黨組織領導下,始終堅持將信仰教育扎根學生心底,以“黨的知識進課堂”為主要載體,以多學科融合教學為主要途徑,以兒童喜聞樂見的形式為主要方式,以校內外多時空結合的手段為主要特色,成為育好時代新人的新實踐。

      將信仰教育融入教育全學科?!半p減”背景下,減輕學生、教師的過重負擔成為一種共識。拱小始終秉持“多找方法,少做加法,系統梳理,常態實施”的原則做好“黨的知識”教學工作。近幾年來,我們系統地梳理了現行國家課程中的黨的知識內容因子50余個,努力做到與《黨的知識》讀本有機結合。學校德育處、教導處組織骨干教師整理出所有學科、年級的教育內容,形成目錄清單,以便在教學時有的放矢、提高實效。

      《國家教材委員會關于“黨的領導”相關內容進大中小學課程教材指南的通知》還明確指出:小學階段重點呈現黨的領袖故事、英雄事跡、重要事件、重大成就等內容,培養學生熱愛黨、擁護黨的領導的感情。在實踐過程中,我們發現通過影視、故事等形式來實施教育內容,小學生比較容易接受,也符合其年齡特點。為了豐富國家課程中愛國主義教育的內容,為了讓教育形式更加多樣化,學校組織力量收集愛國主義教育題材相關的影視作品以及書籍,開設了“紅視聽”“聽紅書”等愛國主義教育類社團。采用“觀影(閱讀)+體悟+交流”三維鏈式形式實施,贏得了學生的喜愛,提升了教育效果。

      將黨課上到紅色場館里。特色場館育人、紅色研學育人是拱小培育新人的重要手段,是黨組織對青少年一代進行校史教育、文化傳承,賡續紅色血脈、鍛造時代新人的重要陣地。拱小黨總支因地制宜,旗幟鮮明地提出將黨課上到場館里。

      一堂堂場館里的紅色黨課,潤物細無聲,卻留下了雨水洗禮的痕跡,成為學生成長的精神積淀。2020年9月,在中國人民抗日戰爭勝利75周年之際,拱小年輕的黨員徐霞帶著學生來到學校的百年校史館,去瞻仰一位“抗日志士”。她和孩子們來到一塊展板前,找尋一位拱小教師的英勇事跡。宋光渭是大同路小學(拱宸橋小學前身)教師,生前痛恨日寇侵略中國,在淪陷區內秘密抗日,不幸于1940年暑假被日本憲兵隊逮捕,在眾安橋原東南日報館遺址內慘遭殺害,犧牲時年僅20歲。他是一位熱血青年,為了抗日,獻出了年輕的生命。在這個場館里,抗戰的歷史與拱小的教師有了密切的關聯,孩子們受到的既是校史的熏陶,又是愛國史的教育。因為有了這樣的場館,拱小的黨課就顯得格外生動,入心入腦,深入每個孩子的心靈深處。

      以兒童喜聞樂見的形式尋找紅色因子。拱小的“運河研究院”始建于2003年,我們在成功開發“大手牽小手,徒步走運河”“讓我們蕩起雙槳游運河”“千年運河千里行”等3個深受學生喜愛的品牌活動的基礎上,結合“黨的知識”教學需要,尋找運河沿岸(杭州段)的紅色因子——如“富義倉”“武林門碼頭”“洋關”“杭一棉舊址”等。在學生“大手牽小手,徒步走運河”活動中強化和凸顯紅色景點的教育功能,逐漸豐富其教育的內涵,起到不錯的效果。

      健全中小學校黨組織領導的校長負責制,加強黨對中小學校的全面領導是教育發展的必然。杭州市拱宸橋小學為此走過了一段有意義的探索之路,并將且行且思。

      (作者郁明,系浙江省杭州市拱宸橋小學教育集團黨總支書記、總校長)

      (《中國民族教育》2022年第4期)

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